12 月 31 日下午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，對《2022 年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）》（以下簡稱《2022 年第一批政策清單》）進(jìn)行解讀。

山東省財政廳二級巡視員李學(xué)春在會上介紹到，近期，根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和省委省政府關(guān)于“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，我們又有針對性地提出了一批財政政策，著力激發(fā)市場主體活力、釋放發(fā)展?jié)撃埽苿咏?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是突出“穩(wěn)”字，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上發(fā)力。

認(rèn)真貫徹“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的工作基調(diào)，加大政策力度，合理引導(dǎo)市場預(yù)期，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。實(shí)施一系列減稅降費(fèi)政策。包括全面落實(shí)小規(guī)模納稅人免征增值稅、小型微利企業(yè)見證所得稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納 2021 年第四季度部分稅費(fèi)等政策。著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵“短板”。比如，針對大家普遍關(guān)心的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)“缺芯”問題，我們結(jié)合國家統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局和我省發(fā)展優(yōu)勢，研究提出了集成電路流片費(fèi)用補(bǔ)助政策，對實(shí)施多項(xiàng)目晶圓流片和全掩膜流片的，分別按照不超過其首輪流片費(fèi)用的 70% 和 50% 給予最高 300 萬元補(bǔ)助。著力穩(wěn)定投資預(yù)期。對前期實(shí)施的重大技術(shù)改造財政貼息政策予以優(yōu)化調(diào)整，省級設(shè)立“技改專項(xiàng)貸”，著力建立財政、銀行、擔(dān)保全方位融資聯(lián)動機(jī)制，變“竣工后貼息”為“建設(shè)中支持”，為企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造提供全鏈條融資服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投入力度。

二是突出“準(zhǔn)”字，在激發(fā)有效需求上發(fā)力。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于財政政策要精準(zhǔn)、可持續(xù)的要求，在投資領(lǐng)域和消費(fèi)領(lǐng)域同時發(fā)力，以點(diǎn)帶面，支持?jǐn)U大有效需求。在投資領(lǐng)域，支持開展“七網(wǎng)”建設(shè)。2022 年，計(jì)劃統(tǒng)籌財政資金和專項(xiàng)債券資金 800 億元，集中支持現(xiàn)代水網(wǎng)、綜合立體交通網(wǎng)、現(xiàn)代物流網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、市政公用設(shè)施網(wǎng)、新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、農(nóng)村技術(shù)設(shè)施網(wǎng)等“七網(wǎng)”建設(shè)。

三是突出“新”字，在培育新發(fā)展動能上發(fā)力。

從集群、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等多個維度入手，培育新發(fā)展動能。培育“新”集群。圍繞綜合實(shí)力、發(fā)展活力、創(chuàng)新能力、公共服務(wù)能力等關(guān)鍵指標(biāo)開展綜合評價，培育認(rèn)定一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)、省級數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，并給予一次性財政獎勵，支持新經(jīng)濟(jì)集群式發(fā)展。培育“新”產(chǎn)業(yè)。聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，在繼續(xù)支持培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、完善“云服務(wù)券”政策基礎(chǔ)上，支持開展標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)建設(shè)布局，對綜合評價排名前 5 的，給予最高 500 萬元獎補(bǔ)。對“四新”及“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)主體稅收增長較快的市縣，分三檔給予累進(jìn)獎勵，促進(jìn)地方優(yōu)質(zhì)財源建設(shè)。培育“新”企業(yè)。聚焦“專精特新”、單項(xiàng)冠軍、瞪羚、獨(dú)角獸等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，通過“創(chuàng)新服務(wù)券”等模式，提高服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)需求匹配度，為企業(yè)發(fā)展提供數(shù)字化賦能、工業(yè)設(shè)計(jì)、市場開拓等全方位服務(wù)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展活力。對“十強(qiáng)”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中經(jīng)濟(jì)效益增長、吸納就業(yè)不減、綠色和可持續(xù)發(fā)展成效突出的前 10 名企業(yè)，給予 200 萬元基礎(chǔ)性獎勵和最高 2000 萬元激勵性獎勵，支持龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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