天下苦“蘋果稅”久矣。

在中國，蘋果公司強制收取高達 30% 的虛擬商品交易傭金，并限制用戶只能通過 App Store 下載應(yīng)用、使用其指定的支付系統(tǒng)。這一被業(yè)內(nèi)稱為“蘋果稅”的抽成政策，讓中國消費者付出了真金白銀的代價 —— 在抖音，同樣充值 10 元，安卓用戶可獲得 10 個抖幣，蘋果用戶卻只能拿到 7 個。

今年以來，全球范圍內(nèi)掀起了對抗“蘋果稅”的浪潮。美國法院強制蘋果開放第三方支付并免收傭金，歐盟、澳大利亞、日韓等地也通過立法或司法判決迫使蘋果做出改變。這些突破，讓長期關(guān)注此事的王瓊飛律師看到了希望。

四年前，王瓊飛作為代理律師提起了中國首例針對蘋果的反壟斷民事訴訟。2024 年 5 月，該案一審判決認定蘋果具有市場支配地位，但駁回了“濫用市場支配地位”的訴請。雙方均提起上訴，目前案件正在最高人民法院審理中。

等待司法判決的過程漫長，王瓊飛決定“雙管齊下”。上周五（10 月 17 日），他聯(lián)合 55 名消費者向國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)起行政舉報。這也是中國消費者首次以集體形式對“蘋果稅”發(fā)起行政監(jiān)管挑戰(zhàn)。

“如果沒有情懷，是做不成這事的”，王瓊飛坦言。在中國，消費者維權(quán)成本高、收益低，與美國集體訴訟制度形成鮮明對比。這 55 名消費者的堅持，純粹是出于對公平交易環(huán)境的追求。

“歐洲、澳大利亞、美國、日韓在內(nèi)這么多地區(qū)和國家都調(diào)整了，但唯獨對中國特殊。這是不尊重中國消費者的選擇權(quán)和公平交易權(quán)，難道真是中國人傻錢多嗎？這種傲慢的做法是不是應(yīng)該要做調(diào)整呢？”王瓊飛說。

以下是鳳凰網(wǎng)科技《浪潮》和王瓊飛律師的對話，經(jīng)過不更改原意的刪改：

“不動真格，傲慢的蘋果不會變的”

鳳凰網(wǎng)科技：這次向國家市場監(jiān)督管理總局進行的反壟斷舉報契機是什么，55 位聯(lián)合舉報人是如何集結(jié)起來的？

王瓊飛：上周五，我們就向市場監(jiān)管總局郵寄了舉報信。這些消費者大多是慕名而來，他們知道之前我代理的蘋果反壟斷民事案件，同時也了解田軍偉律師在蘋果反壟斷領(lǐng)域做的行政舉報這方面的工作，所以主動找我們委托處理。田律師之前發(fā)起過多次投訴舉報，有一定號召力。

2021 年，我作為代理律師替消費者金鑫提起過反壟斷訴訟，這是中國首例針對蘋果的反壟斷民間訴訟。現(xiàn)在已經(jīng)在二審階段，最高人民法院也已經(jīng)開庭審理過該案件了，這個案件就等待判決。

考慮到司法和行政處理的時效對比，行政監(jiān)管處理可能會比較快。

而且令人振奮的是，在二審階段，我們能夠看到，全球監(jiān)管也發(fā)生了巨大的變化，包括歐洲、美國、日韓、澳洲等等。很多地方，對于蘋果的限定使用 IAP （應(yīng)用內(nèi)購買）以及僅能從 App Store 下載，和高額的“蘋果稅”都出現(xiàn)了松動。

比如說，美國就放寬了第三方支付，并且第三方支付免收傭金，這其實是一個非常巨大的進步，但是這些措施并沒有惠及全球。特別是中國沒有任何松動。

我們認為，通過民事訴訟和行政監(jiān)管，來“雙管齊下”，可能會更有效果。

鳳凰網(wǎng)科技：信中提到，中國消費者相比歐美被剝奪了支付渠道與應(yīng)用獲取渠道選擇權(quán)。在您看來，這種“區(qū)別對待”背后根源是什么，蘋果公司為何在全球采取差異化策略？

王瓊飛：從蘋果應(yīng)對全球反壟斷監(jiān)管的歷史來看，我認為蘋果是一家比較傲慢的公司，不僅對中國，對全世界都是如此。

除非一個地區(qū)對它采取嚴厲的法律行動，無論是民事訴訟還是行政監(jiān)管，否則它不會改變。

在歐洲，有裁決出來它才動一下，而且往往是惡意合規(guī)，比如降低“蘋果稅”后又收取核心技術(shù)使用費。在美國也一樣，沒有法律維權(quán)它不會自動下調(diào)。這些地區(qū)出現(xiàn)松動是因為訴訟已有判決，或行政監(jiān)管已有處罰，或是立法明確要求，比如日韓直接立法強制放開。

蘋果就是這樣，除非立法、司法或行政監(jiān)管明確要求，否則它不會調(diào)整政策，尤其是在中國這樣的核心市場，主動調(diào)整會損害其巨額商業(yè)利益。

鳳凰網(wǎng)科技：之前的民事訴訟一審結(jié)果不太理想，過程中遇到的最大阻礙，或者說法院判定不成立的主要原因是什么？

王瓊飛：不能單純從敗訴角度看一審結(jié)果。一審的積極成果是認定了蘋果具有市場支配地位，這恰恰是反壟斷訴訟中最難的一點。

但法院最終認定沒有濫用市場支配地位。我相信正在進行的二審會詳細審理這個問題，最高人民法院會給出代表最高司法機關(guān)的終局結(jié)果，我們對結(jié)果還是比較樂觀的。

澳洲最近的判決就很有參考價值。蘋果以系統(tǒng)安全和用戶隱私為由，論證其限制使用 IAP 的合理性，聲稱第三方支付不如它安全。但這站不住腳，因為蘋果自己也不是全部用 IAP，實物類交易如淘寶購物就不需要 IAP，可以直接用支付寶、微信支付，這不是自相矛盾嗎？澳洲判決已做了詳細闡述，沒有證據(jù)表明蘋果的方式比其他支付更安全。

鳳凰網(wǎng)科技：蘋果除了安全理由，還認為抽成價格不構(gòu)成問題？

王瓊飛：這是另一個點。關(guān)于 30% 蘋果稅是否構(gòu)成不公平高價，一審法院認為，我們作為消費者未能舉證蘋果的成本、收入、利潤等數(shù)據(jù)，因此無法判斷是否不公平高價；同時，與安卓相比，蘋果也未明顯更高，故不成立。

我們已經(jīng)提供了大量證據(jù)駁斥蘋果觀點。雖然因為消費者舉證能力問題，確實無法提交蘋果詳細財務(wù)數(shù)據(jù)，但根據(jù)相關(guān)媒體報道，其利潤率非常高。不過這些能否作為不公平高價的事實依據(jù)，需由法院考量。

我們還有兩個比較：一是與海外比較，中國“蘋果稅”確實比美國、歐盟、日韓等地高，蘋果解釋這是基于中國市場特殊，但我不認同。二是與安卓市場相比，同等條件下，蘋果傭金也是明顯過高。

鳳凰網(wǎng)科技：除了蘋果，中國市場上其他應(yīng)用商店（如安卓各渠道）也存在類似高額分成問題，甚至抽成更高，這也是對方一個舉證理由？

王瓊飛：關(guān)鍵在于是否強制。蘋果主張，在游戲領(lǐng)域安卓渠道收 50%，它只收 30%，所以收低了。但這是片面的。

我們已經(jīng)通過舉證充分闡述了這些事實：蘋果強制用戶只能通過 App Store 下載，所有虛擬商品交易都收最高 30% 傭金；而安卓廠商在游戲以外的領(lǐng)域不強制聯(lián)合運營，并不收取傭金，開發(fā)者并不需要向安卓廠商支付虛擬商品交易的傭金，如音頻、視頻、知識付費、直播打賞等。只是在游戲領(lǐng)域如果上架其應(yīng)用市場則強制聯(lián)合運營，而且開發(fā)者可以選擇不在廠商應(yīng)用市場上架，從官網(wǎng)或第三方網(wǎng)站下載，安卓廠商也是零傭金。只有在聯(lián)合運營模式下，安卓才收 50%，理由是安卓廠商提供了數(shù)據(jù)運營、市場推廣、售后維護等增值服務(wù)。

所以，蘋果拿自己的基礎(chǔ)服務(wù)與安卓的增值服務(wù)比較，從法律上講并不屬于同一市場交易條件的比較。事實是，在游戲以外的領(lǐng)域，蘋果收 30%，安卓零傭金。在游戲領(lǐng)域，蘋果收 30%，安卓廠商提供聯(lián)合運營的增值服務(wù)收 50%，不提供聯(lián)合運營的廠商應(yīng)用市場以外的地方下載，還是零傭金。同等條件下，蘋果和安卓比較，傭金還是過高。

“沒有情懷，是沒動力對抗蘋果的”

鳳凰網(wǎng)科技：55 位消費者如何組織起來的，這些參與者是否因為自身權(quán)益受損，比如是開發(fā)商或 App 運營者，覺得分成不公平？

王瓊飛：坦誠說，任何消費者如果沒有情懷，都不會有動力提起反壟斷的訴訟或者行政舉報。之前金鑫案從 2021 年到現(xiàn)在，她付出了很多，可以預(yù)知即便案件勝訴在經(jīng)濟上也是得不償失。美國有集體訴訟制度，律師可以召集并分錢，但中國沒有，消費者訴訟可能勝訴通常也只能賠幾百到幾萬元之間，但與反壟斷訴訟投入的時間精力金錢相比，經(jīng)濟上完全不匹配。之所以還有人做，純粹出于情懷。

鳳凰網(wǎng)科技：2021 年初那次起訴，時間跨度很長。行政手段是不是一般更快，您預(yù)計這次舉報處理要多久？

王瓊飛：疑難復(fù)雜案件歷史上沒那么快。但行政監(jiān)管有執(zhí)法資源，比消費者調(diào)查取證更便利。此次舉報具體如何發(fā)展，還要看是否立案、立案后的調(diào)查情況、以及法律評判。雖然法院初審已經(jīng)證明蘋果具有市場支配地位，但行政和司法是兩套程序，總局如果受理，也要自行研判是否具有市場支配地位，相關(guān)情況是否構(gòu)成濫用市場支配地位。

鳳凰網(wǎng)科技：如果取得理想結(jié)果，對蘋果有強制性執(zhí)行要求嗎？

王瓊飛：當然有。只要行政監(jiān)管有終局結(jié)論，蘋果必須要執(zhí)行，就像在美國、歐洲一樣。

鳳凰網(wǎng)科技：畢竟涉及到跨國企業(yè)，中國監(jiān)管是否有特殊困難？

王瓊飛：沒有什么特殊挑戰(zhàn)。只要其涉嫌濫用市場支配地位的行為發(fā)生在中國，中國反壟斷法就可以管轄。之前總局對英偉達、高通都提起過反壟斷調(diào)查，這很正常。

“蘋果稅的最終成本，轉(zhuǎn)嫁給了消費者”

鳳凰網(wǎng)科技：從消費者角度看，只要法院或總局有一方按期望走向判決或行使監(jiān)管，是否就能解決 30% 蘋果稅問題？如果成功，普通消費者能感受到的最直接變化是什么？

王瓊飛：我認為是的。如果成功，消費者會有更多選擇權(quán)。例如現(xiàn)在抖音充抖幣，安卓用戶 10 元買 10 個，蘋果用戶只能買 7 個，因為 30% 蘋果稅成本轉(zhuǎn)嫁給了消費者。未來蘋果稅降低，蘋果用戶可能 10 元買到 8 個、9 個甚至 10 個。包括視頻會員、游戲道具、網(wǎng)盤會員等一系列的 iOS 生態(tài)數(shù)字消費成本都會降低。蘋果官方發(fā)布的《App Store 及其全球增長》報告顯示，去年中國 iOS 生態(tài)的數(shù)字消費總額一共 1650 億元，如果蘋果稅成本大幅降低的話，這塊的數(shù)字消費還有更大的增長潛力。這對于國家層面的促消費政策也是有幫助的。

鳳凰網(wǎng)科技：您預(yù)估蘋果是否在中國會像海外一樣采取折中策略，比如取消渠道限制但新增收費？

王瓊飛：我還是比較樂觀。在歐盟，蘋果曾惡意合規(guī)，降低傭金后又收核心技術(shù)使用費。但經(jīng)過去年和今年的監(jiān)管處罰和司法判決，歐盟、美國和澳洲已明確禁止它這么做，蘋果也已經(jīng)在調(diào)整。如果中國司法和行政監(jiān)管也明確禁止，它惡意合規(guī)的空間就不大了。如果再惡意合規(guī)，中國消費者和開發(fā)者也會繼續(xù)維權(quán)，監(jiān)管機構(gòu)也可能約談責令改正。

鳳凰網(wǎng)科技：您的信心主要來自海外成功案例，蘋果無法再特殊對待中國？

王瓊飛：雖然蘋果的行為模式是，沒有立法、司法或行政監(jiān)管明確要求，它就不變，以其自身商業(yè)利益利益最大化為準?，F(xiàn)在在美國、歐盟、日韓等全球主要市場都已調(diào)整，唯獨中國不動。大家可能會覺得不可思議，這么一家國際巨頭竟然會這么傲慢。但我對蘋果稅在中國的調(diào)整依然充滿信心。

全球各地對蘋果稅采取立法、司法和行政監(jiān)管，導致蘋果被迫作出調(diào)整，這對中國來說也是一個好事，中國不會一直慣著這么一個傲慢的國際巨頭。雖然蘋果現(xiàn)在還依然對中國差別待遇，沒有調(diào)整蘋果稅政策。但是隨著全球的監(jiān)管壓力、中國消費者和開發(fā)者的維權(quán)意識的覺醒、中國司法和行政機關(guān)的介入，我對蘋果稅最終在中國會進行調(diào)整充滿信心。

鳳凰網(wǎng)科技：中國法律史上有無針對跨國巨頭反壟斷訴訟的成功經(jīng)驗可借鑒？

王瓊飛：互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域應(yīng)該沒有，但互聯(lián)網(wǎng)以外領(lǐng)域有很多。例如強生醫(yī)藥反壟斷案，上海法院有判決；高通反壟斷處罰，我國行政監(jiān)管機構(gòu)也處理過。只是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域這是首例。

鳳凰網(wǎng)科技：金鑫案是個人起訴，要求賠償和放開支付限制，如果法院判決，蘋果可能只針對她個人調(diào)整嗎？

王瓊飛：理論上可能，因為案件僅針對金鑫個人請求。但如果它只對金鑫降低蘋果稅、放開 IAP，那就是徹底不顧及自己的企業(yè)聲譽了。但為了幾百億商業(yè)利益，也不是不可能，但我依然善意地相信蘋果公司還不至于這么干。但這次反壟斷行政舉報，其處理結(jié)果并不會僅針對這 55 位消費者，如果成功其結(jié)果會惠及所有蘋果中國消費者，當然同時也會惠及開發(fā)者。

鳳凰網(wǎng)科技：金鑫之前為何提起訴訟，資金壓力是由她承擔的嗎？

王瓊飛：我們是公益訴訟，律師也是基于情懷代理。消費者和律師如果沒有情懷，做不了這事。金鑫本身是法律專業(yè)人士，長期關(guān)注蘋果的不當行為，也想通過法律來維護中國消費者權(quán)益。

鳳凰網(wǎng)科技：終審結(jié)果預(yù)計何時出來？

王瓊飛：無法預(yù)計。重大疑難復(fù)雜案件審理周期可能較長，尤其是這種影響整個互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的具有全球影響力的典型案件，好幾年才出結(jié)果也屬正常。

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