5 月 19 日消息，美國政府近日發(fā)布所謂“縮水版”聯(lián)邦預(yù)算案，其中 NASA 相關(guān)條款引發(fā)強(qiáng)烈不安與震驚。

以下從“亮點(diǎn)”、“弊端”與“爭議點(diǎn)”三方面解析：

亮點(diǎn)部分在于特朗普預(yù)算案對阿爾忒彌斯（Artemis）計(jì)劃的月球及火星載人探索部署：明確劃撥逾 72 億美元用于重返月球，另撥 10 億美元支持載人火星任務(wù)。按計(jì)劃，阿爾忒彌斯 III 號登月任務(wù)后，將終止獵戶座飛船（Orion）及太空發(fā)射系統(tǒng)（SLS）的研發(fā)。盡管已建成組件或改作他用，但月球門戶空間站（Lunar Gateway）項(xiàng)目仍遭取消。

后續(xù)探月任務(wù)將完全交由商業(yè)航天系統(tǒng)執(zhí)行，包括現(xiàn)有及待開發(fā)技術(shù)方案。據(jù)報(bào)道，該計(jì)劃旨在打造“端到端”月球任務(wù)解決方案 —— 實(shí)現(xiàn)宇航員從地球發(fā)射、月表著陸到安全返回的完整鏈路。SpaceX 與藍(lán)色起源（Blue Origin）有望成為核心承包商。

弊端層面，該預(yù)算案對 NASA 科研項(xiàng)目堪稱毀滅性打擊：地球科學(xué)與空間科學(xué)經(jīng)費(fèi)分別遭 13 億與 23 億美元巨額削減。處境艱難的火星采樣返回（Mars Sample Return）任務(wù)及多顆“低優(yōu)先級”氣候監(jiān)測衛(wèi)星被直接砍掉。

行星協(xié)會（The Planetary Society）警告，預(yù)算削減或?qū)?dǎo)致更多任務(wù)面臨腰斬，包括南希?格雷斯?羅曼太空望遠(yuǎn)鏡（Nancy Grace Roman Space Telescope）、達(dá)芬奇號（DAVINCI）金星探測器、“金星發(fā)射率、無線電科學(xué)、合成孔徑雷達(dá)干涉測量、地形學(xué)與光譜學(xué)任務(wù)”（VERITAS）以及凌日系外行星勘測衛(wèi)星（TESS）。這些項(xiàng)目的取消將是太空科學(xué)不可估量的損失，更關(guān)鍵的是，美國可能因此將領(lǐng)導(dǎo)權(quán)拱手讓予他國 —— 尤其是中國。

盡管關(guān)于氣候變化程度及解決方案仍存合理爭議，但人類活動對地球影響的監(jiān)測數(shù)據(jù)始終是決策基石，氣候衛(wèi)星經(jīng)費(fèi)削減至少構(gòu)成重大隱患。

另據(jù)獨(dú)立消息，NASA 正通過三項(xiàng)措施壓縮國際空間站運(yùn)維成本：

1、航天員駐留期由 6 個月延長至 8 個月

2、輪換人員從 4 人減至 3 人

3、終止空間站阿爾法磁譜儀（AMS-02）升級計(jì)劃

爭議焦點(diǎn)在于后續(xù)發(fā)展：國會將如何應(yīng)對？會否至少部分恢復(fù)被砍預(yù)算？

壓倒性現(xiàn)實(shí)是：據(jù)國會預(yù)算辦公室（CBO）披露，美國國債已突破 36 萬億美元，本財(cái)年赤字預(yù)計(jì)達(dá) 1.9 萬億美元 —— 如此財(cái)政狀況顯然不可持續(xù)。

面對當(dāng)前聯(lián)邦財(cái)政困局，特朗普政府仍計(jì)劃擴(kuò)軍費(fèi)并且推行減稅，這讓 NASA 避免預(yù)算削減的立論根基更加脆弱。

當(dāng)然，所有面臨經(jīng)費(fèi)削減的聯(lián)邦部門，此刻正全力沖擊國會山，力證其預(yù)算關(guān)乎國運(yùn)。

值得注意的是，美國國家太空委員會（NSC）重建堪稱積極進(jìn)展。該委員會由副總統(tǒng)任主席，匯聚內(nèi)閣要員定期制定太空政策。這個機(jī)構(gòu)曾在老布什時代發(fā)揮過關(guān)鍵作用。雖然委員會一度被克林頓總統(tǒng)裁撤，但特朗普在首屆任期內(nèi)恢復(fù)了這一機(jī)制。

行業(yè)人士表示，NSC 的持續(xù)存在 "將形成對白宮預(yù)算壓力的制衡"，并協(xié)助特朗普提名的 NASA 候任局長賈里德?艾薩克曼曼（Jared Isaacman）"打造更均衡的航天計(jì)劃"。

長遠(yuǎn)來看，美國國家太空委員會能否破局？若業(yè)內(nèi)判斷準(zhǔn)確，其應(yīng)在推進(jìn)月球-火星載人計(jì)劃的同時，力保 NASA 基礎(chǔ)科研項(xiàng)目的存續(xù)。

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