IT之家 7 月 3 日消息，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室今日發(fā)布通知，就《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》再次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
此前，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室已會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部起草了該修訂草案并完成首輪征求意見(jiàn)。此后，根據(jù)修改后的《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律和社會(huì)公眾反饋意見(jiàn)，有關(guān)部門(mén)對(duì)草案進(jìn)行了修改完善，現(xiàn)再次公開(kāi)征求意見(jiàn)。
現(xiàn)行《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》自 2000 年施行以來(lái)，作為互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理的重要基礎(chǔ)性立法，對(duì)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。隨著我國(guó)信息技術(shù)迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的管理體制機(jī)制、方式手段、作用對(duì)象等均發(fā)生了深刻變化，同時(shí)人工智能生成合成、深度偽造等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用進(jìn)一步加劇了治理復(fù)雜性，現(xiàn)行辦法亟需修改完善。此外，近年來(lái)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律相繼修訂制定，網(wǎng)信等部門(mén)圍繞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理、互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)管理、人工智能信息服務(wù)等出臺(tái)了一系列部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件，修訂工作亦需與相關(guān)法律法規(guī)做好銜接。此次修訂已被列入《國(guó)務(wù)院 2026 年度立法工作計(jì)劃》。
國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作，國(guó)務(wù)院電信主管部門(mén)負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，國(guó)務(wù)院公安部門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和監(jiān)督管理。
在準(zhǔn)入與管理方面，草案規(guī)定從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)應(yīng)當(dāng)依法取得電信主管部門(mén)核準(zhǔn)，使用符合要求的網(wǎng)絡(luò)資源?；ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)并接受培訓(xùn)、考核。在運(yùn)行規(guī)范方面，草案進(jìn)一步強(qiáng)化了用戶賬號(hào)管理，要求互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者建立健全用戶注冊(cè)、賬號(hào)管理、信息發(fā)布管理等制度，及時(shí)對(duì)注冊(cè)賬號(hào)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)核驗(yàn)；對(duì)于超過(guò) 6 個(gè)月不登錄、不使用的互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)，應(yīng)當(dāng)依法依約采取合理提示、暫?；蛳拗乒δ苤敝磷N(xiāo)賬號(hào)等措施。草案同時(shí)明確了互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和使用者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播的九類(lèi)禁止內(nèi)容，并規(guī)定應(yīng)當(dāng)采取措施防范和抵制制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有炒作重大形勢(shì)政策、突發(fā)事件、重大案件等不良信息。
此次修訂的一大亮點(diǎn)是增設(shè)了“平臺(tái)信息服務(wù)”專(zhuān)章。草案要求具有較大影響力的互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播違法和不良信息。平臺(tái)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)暴力信息特征庫(kù)和典型案例樣本庫(kù)，采用技術(shù)手段和人工審核相結(jié)合的方式加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力信息的識(shí)別監(jiān)測(cè)，并為用戶提供屏蔽特定對(duì)象、禁止轉(zhuǎn)載或評(píng)論、拒絕接收私信等防護(hù)選項(xiàng)以及快捷取證功能。此外，草案還規(guī)范了互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)機(jī)構(gòu)的簽約賬號(hào)管理，要求平臺(tái)加強(qiáng)入駐核驗(yàn)并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定備案。
另一新增專(zhuān)章為“智能信息服務(wù)”，對(duì)應(yīng)用人工智能技術(shù)提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的情形進(jìn)行專(zhuān)門(mén)規(guī)范。草案明確，智能信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定公示其相關(guān)技術(shù)的基本原理、主要運(yùn)行機(jī)制、訓(xùn)練數(shù)據(jù)來(lái)源等信息。提供生成合成服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)人工智能生成合成內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)識(shí)，任何組織和個(gè)人不得惡意刪除、篡改、偽造、隱匿相關(guān)標(biāo)識(shí)。提供算法推薦服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建立完善人工干預(yù)和用戶自主選擇機(jī)制，不得強(qiáng)制用戶使用智能信息服務(wù)，不得利用算法實(shí)施擾亂網(wǎng)絡(luò)輿論或規(guī)避監(jiān)督管理的行為。草案還要求智能信息服務(wù)提供者加強(qiáng)與平臺(tái)信息服務(wù)直接相關(guān)的勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)，在招聘、調(diào)度、考核等環(huán)節(jié)確保算法透明、公平、合理。
在法律責(zé)任方面，草案結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)治理實(shí)踐，建立了互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單管理制度，增設(shè)了限制賬號(hào)功能、禁止注冊(cè)新用戶賬號(hào)等管理措施，并與《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等做好銜接。IT之家注意到，草案同時(shí)明確了網(wǎng)信、電信、公安等主管部門(mén)的監(jiān)督檢查職責(zé)，要求建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，避免不必要的檢查和交叉重復(fù)檢查。
公眾可通過(guò)電子郵件將意見(jiàn)發(fā)送至 law@cac.gov.cn，或通過(guò)信函將意見(jiàn)寄至北京市西城區(qū)車(chē)公莊大街 11 號(hào)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)法治局（郵編 100044），信封上請(qǐng)注明“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法征求意見(jiàn)”字樣。意見(jiàn)反饋截止日期為 2026 年 8 月 2 日。
參考資料：
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